美国小额包裹关税豁免政策 “变脸”，跨境电商行业受关注

近日，一则关于美国关税政策的消息引发了跨境电商行业的广泛关注。美国总统特朗普签署行政命令，暂停取消对中国低于 800 美元小额包裹的 “最低限度” 关税豁免政策，这使得来自中国的低价小额包裹能继续按以往免税方式进入美国市场。然而，此前这一政策却经历了多次反复调整。

小额包裹 “最低限度” 关税豁免政策，本是一项旨在推动跨境贸易便利化的关税制度。按照该政策，价值低于特定门槛的进口商品可享受免征关税优惠。美国现行的这一政策，其历史可追溯到 1930 年关税法，目前允许价值不超 800 美元的进口商品免税入关。这不仅简化了海关手续，降低了行政成本，还为美国消费者带来了便捷实惠的跨境购物体验。

但近期，美国对中国小额包裹关税豁免政策却如 “变脸” 般频繁变动。当地时间 2 月 1 日，特朗普签署行政令取消中国进口小额包裹的免关税政策；2 月 4 日，美国邮政局宣布暂停接收来自中国内地及香港的入境包裹，直至另行通知；到了 2 月 7 日，特朗普又签署行政命令，暂停取消对中国小额包裹的关税豁免政策，恢复之前被取消的免税条款。

实际上，全球不少主要经济体都采用小额包裹免税政策。北京德和衡律师事务所高级权益合伙人孙怡介绍，尽管这并非严格的国际通用惯例，但为促进贸易便利化与简化海关手续，众多国家和地区都会设置小额商品免税门槛。像欧盟、英国、日本、澳大利亚、巴西、土耳其等经济体，目前或曾经都对低价值进口商品执行过免税政策。我国也对关税额 50 元以下的一票货物免征关税，对单笔交易限值 5000 元、年度累计限值 26000 元的进口跨境电商零售商品，关税税率暂设为零。

对于美国此前取消对中国小额包裹 “最低限度” 关税豁免政策，首都经济贸易大学教授刘颖认为，多年来中国商品凭借高性价比在全球市场占据重要地位，美国此次调整关税政策，核心目的是借关税手段重塑贸易平衡，试图削弱中国商品性价比优势。

尽管当前政策暂缓执行，但倘若 “靴子” 最终落地，对两国市场参与者都将产生深远影响。刘颖预计，若政策实施，美国消费者采购中国商品成本将增加，他们可能重新评估购买渠道、谨慎选择商品，甚至减少购买频率。而我国的商品生产企业、电商

台企业以及物流企业，也会受到不同程度的冲击。

孙怡也指出，一旦政策落地，依赖小额包裹直邮模式的跨境电商商家和平台将受较大影响。粗略估算，我国跨境电商企业销售跨境小包裹成本将增加 10% - 30%，加上清关手续费，综合成本可能增加近 40%。同时，清关时效从 2 - 3 天延长至 7 - 15 个工作日，可能导致口岸积压，影响物流及时性，冲击相关公司市场份额。

不过，业内人士表示，美国收紧小额包裹免关税政策虽给我国跨境电商企业带来挑战，但也促使企业调整经营策略。例如，企业可转向一般贸易方式，进入美国境内后再中转贴标，虽增加清关成本，但能避免直邮清关的不确定性；或者利用海外仓服务，提前将货物运至美国境内仓库，从海外仓配送给消费者，既能降低物流成本、加快配送速度，还能提高客户满意度。卖家可通过提前布局海外仓库存、优化供应链管理等方式，降低对单一市场依赖，减少政策不确定性带来的风险。

为应对可能出现的新关税环境变化，孙怡认为企业可从以下方面着手：

首先，提高政策敏感性。企业要密切关注目标市场关税和税收政策变化，准确解读政策，深入分析其具体内容，评估潜在风险，制定应对策略。比如，针对可能的关税上涨，可通过多元化供应商、转移制造地点等降低风险。

其次，提升自身核心竞争力。优化选品策略，提高产品附加值，通过提升产品质量、创新设计等增强市场竞争力，以缓解关税上调的负面影响。

再者，重视全球供应链布局。实现多货源、多市场协同运作，重视供应链本地化，减少对单一市场依赖，根据关税政策综合评估选择直邮、海外仓、独立站等不同经营模式。

最后，务必确保合规化运营。随着小额包裹免关税政策收紧，海关监管和目的国税务监管力度会加强。企业决策前，应全面考虑各方合规要求，通过严格合规审查，评估出最优方案后再行动，降低违规风险。

来源：中国财经报